□本報記者餘瀛波
  據美國波士頓咨詢公司近期對25個國家和地區的調查顯示,“中國製造”的廉價“王位”已受到前所未有的挑戰。以我國與美國對比為例,2004年,我國的製造成本比美國低14%,如今只低5%。照此趨勢發展,到2018年,我國的製造成本將高於美國。
  今天,在中華商標協會與北京大學光華管理學院聯合主辦的“紀念中華商標協會成立二十周年暨中國品牌經濟高峰論壇”上,國家工商總局局長張茅在其主旨演講中披露了上述數據。
  張茅指出,這說明,我國需要大力加強品牌建設,應對勞動力成本優勢逐步消失的影響,努力形成新的品牌競爭優勢。
  中國“世界品牌”多集中壟斷領域
  今年9月9日是中華商標協會成立20周年。回顧近20年來我國在商標領域取得的進展,張茅表示,經過多年的不懈努力,我國已基本建立起符合國際規則、具有中國特色的現代商標法律制度,成為世界上保護商標知識產權有力、有序的國家之一。
  據統計,截至2014年6月底,我國商標累計申請量達1425.7萬件,累計註冊量達907.5萬件,有效註冊量達761.1萬件,已連續12年位居世界第一,成為名副其實的“商標大國”。
  但張茅同時坦陳,我們也應當清醒地看到,與發達國家相比,我國品牌的競爭力差距明顯,迫切需要提高對品牌助推發展重要性的認識。
  據統計,目前我國擁有自主品牌的外貿企業約占外貿企業總數的20%,自有品牌產品出口額約占出口總額的11%,所占比例明顯偏低。
  張茅介紹,世界品牌實驗室編製的2013年“世界品牌500強”中,中國僅有25個,而美國則有232個,法國有47個,日本有41個。而且,發達市場經濟國家入榜品牌行業的基本分佈在製藥、互聯網與零售等競爭性領域。而我國入榜品牌行業基本集中在石油化工、郵電通信、電力和銀行業等壟斷性領域,競爭性領域只有4個。
  張茅指出,這說明,我國品牌的世界競爭力和影響力還不強,與我國經濟總量已躍居世界第二的地位還不相稱,迫切需要大力加強品牌建設,不斷提高世界知名品牌的擁有量,夯實品牌助推發展的基礎。
  地方考核馳名商標偏離法律本意
  據世界知識產權組織報告顯示,2011年,全球企業在品牌推廣上投資了約4660億美元,超過了在產品研發和外觀設計上的支出。我國雖已是製造大國,但低端產品多,知名品牌少,企業品牌意識不強,過多依賴勞動力成本優勢和價格競爭,在對外貿易中,尚未培育和形成一批擁有國際知名品牌的企業。
  對此張茅認為,這在一定程度上與政府和企業的品牌意識不強,在市場競爭中政府過多的行政干預不無關係。
  張茅指出,在加強品牌建設中,要充分尊重市場經濟規律特別是競爭規律,正確處理好政府與企業、政府與市場的關係。要充分認識品牌的主體是企業。品牌建設要充分尊重企業的主體地位,政府可以積極引導企業加強品牌培育,但不應也不能主導企業的品牌建設。
  張茅強調,要充分認識品牌的競爭是市場競爭。品牌的優勝劣汰由市場規律決定,政府不能過多地行政干預,代替市場和消費者選擇。優勢品牌的形成是市場和消費者選擇的結果,而不是政府授予的某種稱號。
  “馳名商標是保護知識產權的法律概念,而不是榮譽稱號。”張茅說。
  他指出,實踐中,有的企業把馳名商標認定當成品牌建設追求的目標,有的地方政府將獲得馳名商標的數量作為考核工作實績的指標,偏離了馳名商標制度的法律本意,還有的地方政府熱衷於評比著名商標品牌。所以,要以貫徹新修訂的商標法為契機,切實糾正在馳名商標和著名商標認識上的偏差,真正將品牌建設的重點轉到提升品牌的市場競爭力上來。
  嚴查利用品牌優勢限制競爭行為
  張茅指出,市場對於消費者和生產者來說,永遠具有信息不對稱的問題,而品牌可以在一定程度上解決這一問題。政府要鼓勵企業通過品牌競爭,自覺維護消費者合法權益。要倡導市場主體自覺維護自身商標品牌的聲譽,保證品牌向消費者傳遞的信息充分、準確,切實維護消費者合法權益。
  張茅說,要強化市場監管,維護公平有序的市場競爭環境。品牌是市場競爭力,品牌的競爭離不開公平有序的市場環境。當前,我國市場秩序總體平穩,但是制假售假、仿冒名牌等現象在一些領域、一些地區還比較嚴重,品牌競爭的整體環境不容樂觀。這就要求我們繼續強化市場監管,為品牌競爭營造公平有序的市場環境。
  要加大對商標等知識產權的保護力度。在市場經濟中,富有競爭力的優勢品牌更容易成為惡意搶註、侵權假冒的對象。要認真貫徹落實新修訂的商標法關於商標註冊和使用遵循誠實信用原則、增加商標侵權行為的種類、加大對侵權行為的處罰力度、增加懲罰性賠償、提高侵權法定賠償額以及減輕權利人舉證負擔等規定,進一步加大商標知識產權保護力度。
  要加大反壟斷和反不正當競爭執法,維護公平公正的競爭秩序。一方面要加大對假冒高知名度商標、仿冒知名商品特有名稱包裝裝潢、仿冒知名企業名稱等違法行為的查處力度。另一方面要依法查處利用品牌優勢實施限制競爭的行為,維護公平競爭的市場秩序。
  本報北京9月1日訊
  (原標題:政府過多行政干預影響品牌建設)
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